旗幟引領奮進者，時代不負追夢人。2021，河北邁出發(fā)展新節(jié)拍：京津冀協(xié)同發(fā)展亮點頻出， “雄安質(zhì)量”刷新高度，“三千萬人上冰雪”，三屆冰雪運動會把北京冬奧會、冬殘奧會籌備工作推向高潮。“十四五”規(guī)劃開局，社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年，經(jīng)濟強省、美麗河北的畫卷上譜寫了更多精彩篇章。
回首2021，河北辦實事，開新局，實干篤行，不負人民；站在新的起點，“六個現(xiàn)代化河北”引領高質(zhì)量發(fā)展，上下同心。
細數(shù)2021燕趙大地上的感人故事，記錄時代畫卷中的動人聲音，刻畫奮進路上勇于奉獻的英雄群像——
人民網(wǎng)河北頻道策劃推出“詞說燕趙——回眸2021”系列報道。
保定“新顏值”。 羅大慶攝
歲月不居，時節(jié)如流。轉(zhuǎn)眼間，我們告別2021，迎來2022。
2021，是不平凡的一年，百年變局和世紀疫情交織，困難和挑戰(zhàn)明顯增多，作為“十四五”的開局之年，保定人民凝心聚力、攻堅克難，前三季度全市經(jīng)濟高開穩(wěn)走，四項主要經(jīng)濟指標增速全省第一。
2021是激情奮進的一年，站在“兩個一百年”的歷史交匯點，全市上下牢牢把握發(fā)展第一要務，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
“全力構建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，激情奮進‘十四五’、再造一個新保定。”保定市第十二次黨代會上，市委書記黨曉龍字字鏗鏘，擘劃出該市未來五年的發(fā)展藍圖。
船行必有舵，遠航須有帆。2022年，保定目標錨定，全市人民歡欣鼓舞，黨員干部群眾壯志滿懷，各級各界心齊勁足，城市面貌日新月異、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動能強勁、科技創(chuàng)新活力涌動、生活品質(zhì)明顯提升，在實干篤行中，一座現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城正在拔節(jié)生長。
關鍵詞1：城市轉(zhuǎn)型
推進城中村改造，改出城市“新顏值”
保定市面臨“四大機遇”，其中之一，就是京津冀世界級城市群建設帶來的創(chuàng)新發(fā)展和城市經(jīng)濟發(fā)展機遇。作為城市群中的區(qū)域性中心城市，保定的重要節(jié)點和樞紐作用日益凸顯。打好城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，扎實推進城中村改造，是推進城市有機更新、建設品質(zhì)生活之城的關鍵一步。
2021年3月2日，隨著最后一戶村民在征遷安置補償協(xié)議上摁下手印，蓮池區(qū)柴樓村作為全市第二批城改村首個完成舉村滿簽。柴樓村共216戶、872人，2月22日正式啟動征遷工作后，蓮池區(qū)科學設定騰退標準，150余名工作人員，成立12個工作隊入村開展工作，先后完成了“四議”民主程序，出臺《柴樓村城中村改造安置補償方案》。1天完成入戶摸底，3天完成入戶評估，順利完成村民公投，通過《柴樓村集體經(jīng)濟組織成員認定辦法》，僅歷時8天就完成整村征地簽約。
2021年3月20日，保定11個改造安置區(qū)建設集中開工——聚焦打造京津冀世界級城市群中的品質(zhì)生活之城總目標，在這場歷年來征遷規(guī)模最大、難度最高的城中村改造中，保定創(chuàng)造出推進效率快、群眾滿意度高、順利和諧的“城改奇跡”，為城市之變注入最溫暖、最強勁的活力。
“我家這套平房都有40年歷史了，上下水經(jīng)常堵。冬天用電暖氣，人凍得要命，水管也常凍崩。這些年，進進出出，入眼的都是垃圾，早就想搬走了。”提起城中村改造，競秀區(qū)西大園片區(qū)西大園村60歲的村民賈文燕一語道出了這些年的心里話。
住上新房子、好房子、放心的房子，是老百姓最樸素的愿望。
由于歷史原因，保定市城鎮(zhèn)化率低于全國、全省平均水平，主城區(qū)有諸多城中村散落分布，基礎設施落后，公共服務缺失，既不像村也不像城，嚴重影響百姓生活質(zhì)量；有的村歷經(jīng)十余年仍未完成改造，廣大群眾改造的意愿十分強烈。
在新一輪城中村改造中，保定市堅持統(tǒng)一規(guī)劃設計，連片改造提升，強化公共空間、土地資源和綜合功能的串聯(lián)整合，打造上學、醫(yī)療、養(yǎng)老、商貿(mào)等十五分鐘生活圈，把城中村改建成配套完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的新型城市社區(qū)。歷史文化是城市的靈魂，工作中該市加強城市風貌設計管控，注重保留文化特色、建筑風格等“基因 ”，研究具有保定特色、地域特點的形象標準，避免“千城一面、萬樓一貌”，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
路邊住宅樓“住改商”集中整改、標桿示范路著力打造“金角銀邊”、公園綠地與城市道路有機融合……經(jīng)過全市上下共同努力，各條戰(zhàn)線廣泛參與，截至2021年10月份，城中村改造一期12個安置區(qū)，1個已基本建成，其余正在進行主體結(jié)構施工；二期20個安置區(qū)建設正在進行土方施工；三期城中村改造正在加緊謀劃啟動，城市形象逐漸“破繭成蝶”。
關鍵詞2：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
推動能源轉(zhuǎn)型，積聚發(fā)展“新動能”
2021年11月5日，保定市第四批113個重點項目集中開工，總投資610.91億元，涉及21個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)。項目涵蓋裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新材料、基礎設施、服務業(yè)、新型建材、汽車及零部件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品、民生補短板、城市建設等多個領域。
面對更加重視圍繞最終需求發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的新趨勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型如何實現(xiàn)新突破？保定市委認為，保定應以更加主動的姿態(tài)，深度融入以北京為主導、以京津冀為廣闊腹地的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈大循環(huán)新格局。
為此，保定以服務首都、對接北京、聯(lián)動雄安為出發(fā)點和落腳點，推動“7+18+N”重點產(chǎn)業(yè)建設，大力發(fā)展“醫(yī)、車、電、數(shù)、游”以及被動式超低能耗建筑、都市型農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，適應最終消費需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能新引領，滿足新時代人民群眾對美好生活的向往。
2021年4月19日，長城汽車“超級航母”強勢亮相2021上海國際汽車工業(yè)展覽會，而在4個月后，全球首條百輛級49噸市場化運營氫能重卡運輸線在保定投運，首批100輛氫能重卡車輛的動力系統(tǒng)也是由該公司自主研發(fā)生產(chǎn)。
“氫能源的核心技術涵蓋燃料電池系統(tǒng)、車載儲氫系統(tǒng)及關鍵部件。長城汽車氫能技術已滿足整車、動力總成、材料等5個方面的500個以上硬件、5000項以上軟件需求，建成完善的產(chǎn)品研發(fā)體系。”長城汽車一位高管說，其氫能平臺涵蓋商用車和乘用車發(fā)動機技術和產(chǎn)品，提供的模塊化產(chǎn)品系列可滿足，從千瓦級到兆瓦級功率范圍的需求。
作為中國民營企業(yè)自主造車的突出代表之一，長城汽車依靠體制機制的靈活優(yōu)勢，產(chǎn)品和技術轉(zhuǎn)向的快捷性，努力向“新能源化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”探路。圍繞長城汽車發(fā)展需求，保定市量身定制了“政策服務包”，在土地、人才、能源、環(huán)保、資金、政府采購、創(chuàng)新平臺等方面提供全方位保障，支持長城汽車發(fā)展以純電、氫燃料電池和混動為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。保定還獲批國家首批燃料電池汽車示范城市群試點城市。
加快推動能源轉(zhuǎn)型，叫響新時代“低碳保定·中國電谷”品牌，加快打造“全國碳中和產(chǎn)業(yè)之都”；全面加強與數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)領軍企業(yè)深度合作，推動數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引入華僑城“未來創(chuàng)想城”、中國古動物館等諸多文旅設施；推進高碑店奧潤順達產(chǎn)業(yè)園、順平綠色環(huán)保裝配式建筑基地等建設；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、特色林果、道地中藥材等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)……
去年以來，保定的產(chǎn)業(yè)格局“勢能”正加速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟發(fā)展“新動能”，城市發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力不斷增強。
關鍵詞3：科技創(chuàng)新
構建良好生態(tài)，打造“雙創(chuàng)”“新引擎”
科技創(chuàng)新是發(fā)展的硬核。去年以來，保定市在科技創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，不斷深化科技創(chuàng)新體制，在全省率先打造科技創(chuàng)新生態(tài)體系，探索實行了科技項目“揭榜掛帥”機制。
2021年10月21日，“適用于多應用場景高效組件智能診斷逆變器”項目的發(fā)榜方英利能源（中國）有限公司，與揭榜方陽光電源股份有限公司正式簽署合作協(xié)議，雙方將共同開展合作項目的技術攻關，標志著保定市首個“揭榜掛帥”項目正式簽約。
當天，簽約雙方就發(fā)榜項目需求及目標、揭榜方案及預期成果等內(nèi)容進行深入討論。“英利中國的發(fā)榜項目在項目目標和技術參數(shù)方面都很具有先進性和挑戰(zhàn)性，項目成果將有效提升產(chǎn)業(yè)技術水平。陽光電源將認真履行合作協(xié)議，加快項目的實施進度，保證按質(zhì)按量完成科研任務。”陽光電源股份有限公司高級副總裁趙為說。
“誰被卡誰出題，誰出題誰出資，誰能干誰來干。”去年9月，保定實施“揭榜掛帥”機制，并面向全國發(fā)布2021年首批19項“揭榜掛帥”科技需求榜單。作為“十四五”科研項目管理重大改革，這一機制進一步推動與北京、天津、雄安新區(qū)大院大所以及科協(xié)各專業(yè)協(xié)會對接合作，推進形成了“北京研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化”的新格局。
京津冀三地協(xié)作絕非簡單的產(chǎn)業(yè)對接，而是要打造基于創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和實際需求的協(xié)同創(chuàng)新共同體。圍繞打造北京國際科技創(chuàng)新中心成果轉(zhuǎn)化的首選承接地，保定全力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展高地，有力匯聚了17所高等院校、71家重點實驗室、264家技術創(chuàng)新中心、19家產(chǎn)業(yè)技術研究院、23萬名專業(yè)技術人才。
2021年前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，該市經(jīng)濟呈現(xiàn)高開穩(wěn)走喜人態(tài)勢，其中高新技術產(chǎn)業(yè)增長26.3%，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.3%，高技術制造業(yè)投資增長46%，這與大力鼓勵科技創(chuàng)新的濃厚氛圍密不可分。
去年以來，該市建立了“院士周末工作坊”“科學家活動月”工作機制，目前正在謀劃出臺《保定市科學家服務管理辦法（試行）》，設立專項資金，采用“保姆式”服務，與院士及其創(chuàng)新團隊聯(lián)合培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，聯(lián)合開展高層次學術或技術交流活動。
目前，作為全國首個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市、河北省唯一一家“科創(chuàng)中國”試點城市，保定已與69個全國學會、2100余名院士專家建立合作關系，聘任38名院士專家為“保定市特聘專家”，促進“專家鏈”面對面服務“產(chǎn)業(yè)鏈”，強大的科技資源將有效服務全市11206家科技型中小企業(yè)、1222家高新技術企業(yè)。
關鍵詞4：人民至上
堅持人民至上，創(chuàng)造品質(zhì)“新生活”
現(xiàn)代化的品質(zhì)生活之城，不僅體現(xiàn)在硬件基礎設施，更體現(xiàn)在教育、醫(yī)療等無形的支撐和保障上。在家門口就能夠享受到高質(zhì)量、高水平、高品質(zhì)的教育和醫(yī)療，這是保定1000萬人民群眾的熱切期盼。
2021年7月5日，在萬眾期待中，保定市教育創(chuàng)新發(fā)展大會如期而至，240余名教育大咖云集，共商教育發(fā)展之計，為教育發(fā)展把脈開方。
“召開全市教育創(chuàng)新發(fā)展大會，就是要堅定信心、解決問題、創(chuàng)新發(fā)展、點燃激情，辦好人民滿意的教育，努力開創(chuàng)保定教育的新輝煌。”大會上，市委書記黨曉龍一席話，讓人倍感振奮。確立基礎教育“三年大變樣、六年大改觀”的奮斗目標，并與創(chuàng)新人才教育研究會全面合作，引進全國340位教育專家對口幫扶保定22個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，謀劃實施13項教育專項行動，保定探索出一條全面提升地方基礎教育整體水平的新路徑。
北京每年醫(yī)療機構診療超2.6億人次，其中三分之一患者來自京外地區(qū)，醫(yī)療空間、資源、力量供給不足。承接巨大醫(yī)療服務市場需求，保定有底氣更有條件。
保定，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便利快捷，擁有“全國最大的中藥材集散地和出口基地”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和“二級以上醫(yī)院105家”的醫(yī)療優(yōu)勢。以建設國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心為抓手，該市積極承接、分流和服務北京市及外地轉(zhuǎn)診北京的患者。著眼于打造“健康中國”的保定樣板，深入推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，與北京兒童醫(yī)院、北京大學腫瘤醫(yī)院、廣安門醫(yī)院攜手創(chuàng)建3個國家區(qū)域醫(yī)療中心；有序推進國際醫(yī)療基地項目，做大做優(yōu)做強生命健康產(chǎn)業(yè)，構建“國際高端、前沿創(chuàng)新、雙向循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)格局。目前，首輪簽約29個項目，一批國內(nèi)外知名醫(yī)療機構落戶落地。
2021年7月26日晚10時多，在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院的國家兒童醫(yī)學中心，京保兩地醫(yī)生攜手完成保定市首例異基因造血干細胞移植，為僅11個月大的重病患兒種下“生命的種子”。
據(jù)了解，國家兒童醫(yī)學中心干細胞移植科下沉后，短短一個月時間已經(jīng)收治5名患兒，為5個家庭帶來希望，他們大多是在北京兒童醫(yī)院“一床難求”的患者。北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院院長田劍意味深長地說：“國家兒童醫(yī)學中心干細胞移植科的下沉，讓代表國家頂尖技術的科室開到保定老百姓‘家門口’，同時進京求醫(yī)卻一床難求的全國患者匯聚到保定，在品質(zhì)生活之城中享受高品質(zhì)醫(yī)療服務，這是做大做強生命健康產(chǎn)業(yè)，打造‘健康中國’保定樣板的具體實踐。”
名醫(yī)帶名科，名科鑄名院。為深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，保定市深入實施名醫(yī)、名院、名診所“三名”工程，通過托管、聯(lián)營、合作等方式，不斷吸引國內(nèi)外尖端醫(yī)療機構在保定匯聚。截至目前，京津已有80多家醫(yī)院與該市105家醫(yī)療機構開展150多項合作，引進名醫(yī)100名、名醫(yī)院8家、名診所15家。
從脫貧攻堅“ 一個不能少”到全面推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕；從健全就業(yè)公共服務體系到完善社會保障體系；從健全公共安全體系到創(chuàng)新基層社會治理體系；從實施居民收入倍增計劃到健全公共文化服務體系……無論是眼前的收入，還是未來的保障；無論是生活的富裕，還是精神的富足，保定市委、市政府始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，用高質(zhì)量發(fā)展托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
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