■ 將于年底前推出包括4大類、10項具體改革創新舉措的“企業開辦2.0版改革”
■ 著力在優化企業跨省遷移、打造“15分鐘企業服務圈”、深化證照聯辦改革、拓展告知承諾制等領域實現創新突破、邁上新臺階
今年,為優化營商環境,助力承接北京非首都功能疏解,雄安新區公共服務局全力提升企業開辦效能,在出臺《雄安新區提升企業開辦效能 進一步優化營商環境工作方案》《河北雄安新區支持市場主體增量提質工作方案》等文件基礎上,將于年底前推出包括4大類、10項具體改革創新舉措的“企業開辦2.0版改革”,著力在優化企業跨省遷移、打造“15分鐘企業服務圈”、深化證照聯辦改革、拓展告知承諾制等領域實現創新突破、邁上新臺階。
服務承接疏解大局
京雄企業檔案信息“互聯互通”,企業遷移“全程網辦”
為疏解到雄安新區的各類市場主體提供優質便捷的登記注冊服務,是新區優化營商環境改革的重要發力點。目前,新開辦企業在新區登記注冊全程網辦,企業變更(備案)登記部分事項已實現“無人審、智能批”。今年將重點針對從北京疏解到新區的各類企業,通過智能化網上服務,免去企業遷移過程中往返跑路、現場提交材料、郵寄紙質檔案等繁瑣手續。
據了解,近期,新區將與北京市市場監管局簽署協議,實現京雄兩地企業檔案信息“互聯互通、實時互查”,遷移企業免遷紙質檔案。年底前,依托跨省遷移網辦平臺,企業經辦人員將不再需要往返京雄兩地辦理遷入遷出手續,實現全程網辦。
京雄兩地之間企業遷移全程網辦,是落實京津冀協同發展戰略的又一創新舉措,將進一步提升新區承接疏解能力,同時也為全國省際間企業遷移提供了“雄安樣板”。下一步,新區還將繼續擴大“跨省通辦”范圍,力爭實現在北京市即可打印雄安新區營業執照、刻制公章等。
聚焦重點片區、重大項目
實現“三縣+項目+片區”企業登記服務站全覆蓋
目前,依托“銀行網點+企業登記”的商事制度改革新模式,雄安新區已經設立4家企業登記服務站,為包括疏解企業在內的各類市場主體提供設立、變更、注銷的全生命周期服務,真正實現了政務服務“就近辦、網上辦、自助辦”,累計服務企業業務量超過1500余件次。
打破服務企業的時間、空間限制。企業登記服務站配備智能自助服務設備,為企業申請人提供智能自助咨詢、24小時打印營業執照、領取印章等“一站式”服務。營業執照自助領取終端采取電子印章模式,可實現營業執照的跨區域通打。申請人在新區任何登記機關辦理登記后,在任一企業登記服務站的服務終端上,只需要掃臉、刷身份證,隨時都可以輕松領取營業執照。
今年,企業登記服務站將在“三縣全覆蓋”的基礎上,聚焦新區重點片區、重大項目,加快在中交未來科創城、雄安商服會展中心、綜合保稅區、中試基地等企業集中區域開設企業登記服務站,實現“三縣+項目+片區”企業登記服務站全覆蓋,讓企業在15分鐘內即可在企業服務站享受到優質便捷的企業登記服務。
打造“一件事”集成服務
證照聯辦、證照合一,大幅提升準入準營便利度
為了讓更多市場主體“準入即準營”,新區將在更大范圍推動簡化涉企審批,著力推進證照并聯辦理,進一步降低企業制度性交易成本。在全國率先實現真正意義上的“證照聯辦”,即:重構營業執照、經營許可辦理流程,實現“一張表單、并聯審批、證照合一、準入準營”。
全面推行證照寶,在營業執照上加載許可信息集成碼,實現“證照合一”,營業執照、許可信息聯展聯用。比如,在申請設立人力資源服務公司時,只需填好一張表單,系統后臺并聯辦理營業執照、行政許可事項,一張營業執照同時加載經營與許可信息,無需往返服務大廳,重復準備材料。
擴大自貿試驗區告知承諾范圍
深化告知承諾審批制度,促進審批改革再提速
為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革決策部署,持續深化“證照分離”改革,降低市場準入門檻,2022年,新區將在原有81項告知承諾事項的基礎上優化升級,進一步精簡資料、壓縮環節,探索在自貿試驗區范圍內繼續深化告知承諾審批事項。
實行告知承諾后,對因企業承諾可以減少的審批材料,不再要求企業提供;對可在企業領證后補交的審批材料,實行容缺辦理、限期補交。對企業自愿作出承諾并按要求提交材料的,當場作出審批決定。
近期,新區將率先放寬住所(經營場所)登記條件,推行市場主體住所(經營場所)申報登記制。這一系列舉措將更大范圍降低制度性交易成本,減輕企業和群眾負擔,解決企業和群眾辦證多、辦證難等問題,真正做到“門檻降下來、監管跟上去、服務更優化”。(記者張偉亞)
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