擴(kuò)大有效投資 增強(qiáng)發(fā)展后勁——河北經(jīng)濟(jì)首季報(bào)亮點(diǎn)解析

擴(kuò)大有效投資，是穩(wěn)增長(zhǎng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

今年以來(lái)，全省上下始終把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，聚焦北京非首都功能疏解、12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資項(xiàng)目，突出抓好“實(shí)、考、保、包、促、評(píng)”六項(xiàng)工作舉措，全力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。

擴(kuò)大有效投資，全省固定資產(chǎn)投資增速高于全國(guó)平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)

3月1日，在石藥集團(tuán)歐意藥業(yè)智能制造工廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，大型機(jī)械和載重卡車整齊排列，施工人員整裝待發(fā)。當(dāng)天，全省2022年春季重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)把省主會(huì)場(chǎng)選在了這里。

把會(huì)場(chǎng)搬到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，將壓力轉(zhuǎn)為強(qiáng)大動(dòng)力。在全省組織的這場(chǎng)春季重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)集中開工活動(dòng)中，共開工項(xiàng)目1680個(gè)，總投資8176億元，年內(nèi)預(yù)計(jì)完成投資2880億元。

在深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中，我省頻頻發(fā)布“動(dòng)員令”，吹響“沖鋒號(hào)”。去年年底，省委省政府召開全省抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展工作會(huì)議，對(duì)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行全面動(dòng)員、超前部署。省領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線包聯(lián)幫扶，靠前指揮、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，及時(shí)解決投資和項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題。

省發(fā)改委制定《關(guān)于積極擴(kuò)大有效投資深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施方案》，明確了14個(gè)地區(qū)和10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)目標(biāo)，提出抓好10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域投資項(xiàng)目，制定了6項(xiàng)工作舉措和4項(xiàng)保障措施。各地各部門聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，相應(yīng)制定了投資和項(xiàng)目建設(shè)工作方案或?qū)嵤┮庖姡�形成了全方位、系統(tǒng)性抓投資上項(xiàng)目的政策體系。

一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，全省上下以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的昂揚(yáng)斗志，迅速掀起狠抓投資、大上項(xiàng)目的新熱潮。

省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%，增速比2021年兩年平均增速提高8.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。

擴(kuò)大有效投資，體現(xiàn)在對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資力度上。一季度，全省工業(yè)投資同比增長(zhǎng)15.0%，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)24.6%，增速分別比2021年兩年平均增速提高17.5個(gè)百分點(diǎn)和30.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)和工業(yè)技改投資增速明顯快于全省投資增速，帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

擴(kuò)大有效投資，體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)上。一季度，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.7%，增速比2021年兩年平均增速提高14.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)33.8%。

擴(kuò)大有效投資，還體現(xiàn)在重點(diǎn)區(qū)域投資的火力全開上。

在雄安新區(qū)，容東、容西等四大片區(qū)進(jìn)入穩(wěn)定開發(fā)期，啟動(dòng)區(qū)、起步區(qū)加快建設(shè)。北京支持雄安新區(qū)建設(shè)醫(yī)院項(xiàng)目、校區(qū)項(xiàng)目、機(jī)場(chǎng)快線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“快車道”。一季度，雄安新區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)56.6%，增速繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，占全省投資的比重為8.8%。在廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，涉及新一代信息技術(shù)、高端智能制造等領(lǐng)域的多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工。該區(qū)克服疫情影響，實(shí)施封閉施工，一季度完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16.4%，增速高于全省投資增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，共拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)4.0個(gè)百分點(diǎn)。

擴(kuò)大有效投資，也離不開民間資本的再加力。

民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。一季度，全省民間投資同比增長(zhǎng)11.8%，增速比2021年兩年平均增速提高13.4個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資的比重為61.6%。

強(qiáng)化要素保障，全省新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比增長(zhǎng)47.2%

“疫情期間辦業(yè)務(wù)，本以為要拖很長(zhǎng)時(shí)間，沒想到線上辦理特別快，啥都沒耽誤。”日前，線上辦完企業(yè)投資項(xiàng)目備案業(yè)務(wù)后，唐山飛龍水泥有限公司負(fù)責(zé)人難掩內(nèi)心激動(dòng)。

由于嚴(yán)格疫情管控措施，唐山市行政審批業(yè)務(wù)暫停了線下辦理。在3月28日收到企業(yè)訴求后，豐潤(rùn)區(qū)行政審批局工作人員通過(guò)電話指導(dǎo)、視頻連線等方式，線上審核材料，并實(shí)現(xiàn)“秒批”辦理，為該公司解了燃眉之急。

今年以來(lái)，疫情在我省多點(diǎn)散發(fā)，給投資和項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。各地各部門創(chuàng)新工作思路和方法，加大督導(dǎo)調(diào)度力度，力促項(xiàng)目早開工、快建設(shè)——

省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加快推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》，提出全面推行“不見面”審批、鼓勵(lì)實(shí)行容缺受理模式、暢通物資物料運(yùn)輸通道等20條有針對(duì)性的政策措施，確保在常態(tài)化疫情防控下，投資和項(xiàng)目建設(shè)工作不松勁、不斷檔、不停步。

唐山市為各類項(xiàng)目建設(shè)單位和工業(yè)企業(yè)辦理疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證近4萬(wàn)張，全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。保定市全面推行在線審批，通過(guò)“釘釘”“騰訊”等方式開展線上專家評(píng)審，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)。滄州市制定推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)6條支持政策、4條保障措施，分區(qū)分級(jí)分類分時(shí)有序推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工復(fù)工……

做好要素保障服務(wù)是項(xiàng)目落地生根的先決條件。一季度，我省各部門充分發(fā)揮職能作用，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。

省自然資源廳制定《關(guān)于精準(zhǔn)配置土地要素保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的十條措施》，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。省發(fā)改委制定《河北省“十四五”重大項(xiàng)目能耗單列實(shí)施方案》，實(shí)行重大項(xiàng)目能耗單列，保障重大項(xiàng)目基本用能需求。省能源局組織開展重大能源項(xiàng)目銀企政對(duì)接洽談會(huì)，與國(guó)家開發(fā)銀行河北分行等9家金融機(jī)構(gòu)簽署框架合作意向書，設(shè)立總規(guī)模5100億元的專項(xiàng)貸款。

只爭(zhēng)朝夕、全力以赴，我省項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)開花。

省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全省新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)比上年同期增長(zhǎng)47.2%，增速比2021年兩年平均增速提高33.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，億元以上新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)34.4%，完成投資增長(zhǎng)41.3%；10億元以上新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)85.7%，完成投資增長(zhǎng)139.9%。新開工項(xiàng)目數(shù)量的大幅增加，將對(duì)我省未來(lái)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)形成有力支撐。

今天的投資和項(xiàng)目，就是明天的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和稅收，更是未來(lái)的結(jié)構(gòu)和效益。

當(dāng)前，我省各地各部門在抓好現(xiàn)有存量項(xiàng)目的同時(shí)，正加大項(xiàng)目謀劃招商力度，力爭(zhēng)形成“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目梯次建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的良好格局。

省發(fā)改委全面梳理2022年續(xù)建、新開工、儲(chǔ)備項(xiàng)目，分區(qū)域、分行業(yè)、分平臺(tái)制定項(xiàng)目清單，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目明確開工、竣工和投入使用時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和全過(guò)程監(jiān)測(cè)。

省商務(wù)廳開展“云招商”系列活動(dòng)，聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)的重點(diǎn)合作項(xiàng)目，組織30余家境內(nèi)外客商有針對(duì)性地開展6場(chǎng)線上洽談對(duì)接活動(dòng)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門先后30余次北上南下，主動(dòng)與伊利集團(tuán)、同福集團(tuán)等大型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)接洽談重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

省文旅廳設(shè)計(jì)制作文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商冊(cè)、重點(diǎn)文化和旅游招商地圖，積極開展文旅項(xiàng)目招商。

截至目前，全省總投資500萬(wàn)元以上入庫(kù)項(xiàng)目25971個(gè)，較年初增加4494個(gè)，總投資112777億元，較年初增加24256億元。

省發(fā)改委主任楊永君表示，他們將緊緊牽住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“牛鼻子”，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效行動(dòng)，以推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，省市重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資8000億元以上，其中省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目695項(xiàng)，年內(nèi)預(yù)計(jì)完成投資2500億元以上。（河北日?qǐng)?bào)記者 李 巍）