扎實開展黨建引領就業、創業、產業、物業“四業”行動——

雄安：以高質量黨建服務承接疏解和建設

目前，雄安新區容東片區全部三批次共計6萬余群眾已順利入住、幸福回遷，容西、雄東、昝崗等片區也將陸續建成投用。

回遷后村民變市民，就業如何解決？收入如何保障？保留村和暫未征遷村的農業產業如何發展、農民群眾如何致富、全面鄉村振興如何實施？

近日，雄安新區堅持以高質量黨建引領高質量發展，主動服務承接疏解和開發建設大局，開展黨建引領就業、創業、產業、物業“四業”行動，突出黨建引領服務保障作用，堅持就業、創業、產業、物業相結合，多渠道促進群眾增收，推動共同富裕，加快推動城鄉一體融合發展取得新成效。

■ 實施“強村富民”工程，激發農業產業“聚變”效應

“目前，全村99%的土地、大約1500畝全部流轉給企業統一管理耕種，真正幫助村民解決‘想的是致富，盼的是服務，缺的是技術，愁的是銷路’問題。”安新縣南教臺村黨支部書記楊巨輪感慨地說。

今年以來，南教臺村深化“黨組織+合作社+農戶+銀行+保險公司+國企扶持”的六位一體村集體經濟發展模式，積極開展新型土地托管服務，全面推行淺埋滴灌技術，發展標準化大田主糧作物種植項目，村集體經濟年均收益可達50萬余元，每畝地年均節水100立方米，實現了集體經濟和生態效益雙贏。

在黨建引領“四業”行動中，雄安新區突出黨建引領，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村振興效能，實施“強村富民”工程，激發農業產業“聚變”效應，構建城鄉融合發展新格局。突出基層黨組織引領作用，村黨組織團結帶領黨員群眾推動鄉村振興，集中力量做好發展鄉村產業、壯大集體經濟、盤活發展資源、打造特色產業等重點任務。

大力發展現代農業、高效農業、智慧農業、特色農業，支持農業產業園建設。雄縣現代農業產業園覆蓋5個鄉鎮、129個村、總面積242.38平方公里。產業園圍繞“一心、一帶、兩區”的產業發展空間布局，成功入選2022年國家現代農業產業園創建名單。容城縣南張鎮無人農場示范區，推進小米—玉米田間作業耕整地、種植環保、收獲環節“無人化”。安新縣創建農業現代化示范區，著力建設涵蓋農業科技展示、產品展銷、智慧農業控制系統等功能的全產業鏈服務中心。

盤活利用集體資源。深入開展村企聯建，鼓勵村黨組織領辦合作社，引導農村集體資產資源資金參股、入股農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、供銷合作社等新型經營主體，帶動集體經濟發展。

■ 深挖就業創業潛能，實現建設發展、民生保障雙促雙提升

5月29日，“促消費 惠民生”雄安新區支持服務業發展措施啟動儀式在容東智慧體驗中心舉行。啟動儀式上，新區公共服務局向“雄安政務管家”“雄安綠植師”“雄安三臺鞋匠”3家雄安新區勞務品牌企業授牌。通過發放新增就業補貼、新區勞務品牌補貼和零工驛站補貼，此次活動預計新增本地就業崗位1萬個。

結合大規模開工建設和容東、雄東等新建片區回遷入住的時序，新區著力加強職業技能培訓，引導開展建筑類、旅游服務、園林綠化等急需緊缺工種培訓，推行“訂單式、定向式”培訓。支持建設具有新區特色、行業特征、技能特點、帶動就業能力強的高品質服務型勞務品牌，經認定后可申請不高于5萬元資金補助。目前，“雄安政務管家”“雄安綠植師”“雄安三臺鞋匠”等4個勞務品牌正在按程序申報認定。

在黨建引領“四業”行動中，雄安新區相關部門深入實施就業促進工程，緊盯重點項目建設和承接北京非首都功能疏解，著力擴大就業容量，提升就業質量，實現建設發展、民生保障雙促雙提升。突出抓好重點群體就業，重點支持企業優先吸納新區本地勞動力，新區注冊服務型企業可申領1000元/人的一次性新增就業補貼資金。

今年以來，新區公共服務局指導三縣與雄安集團、市場化開發項目、各片區指揮部建立崗位信息對接交流機制，征集就業崗位，為用人單位和求職者同步開展就業服務，滿足新區企業用工和勞動力求職需求。今年以來，新區常態化搭建線上線下招聘平臺，累計開展就業援助月、春風行動、民營企業招聘月等11場招聘活動，提供就業崗位3萬余個。

建立多元化就業創業服務平臺。高效運行容東就業服務中心，與新區重點企業、建設單位、疏解單位建立用工服務機制，加大回遷群眾等重點群體就業服務力度。支持建設為靈活就業人員提供集招工候工、現場招聘、信息推介、人員匹配、技能培訓、政策咨詢、勞保維權于一體的免費公益性服務的“零工驛站”，經認定后可申請不高于20萬元的專項補貼。

加大創新創業支持力度。強化產學研用聯合，加快推動科技成果轉移和產業化，優化升級創業孵化基地，建設特色化、功能化、高質量的創業平臺載體。探索在容東建立紅色電商孵化基地，將回遷群眾培訓成網紅主播，實現家門口就業致富。今年以來，認定國家級眾創空間2家，省級眾創空間5家，省級科技企業孵化器3家，累計發放創業擔保貸款2654萬元。

■ 探索發展物業經濟，打造社區治理、特色經濟“新引擎”

“村民只需拿出閑置的院子和房子交給村集體企業并改造成特色民宿，就可按建筑面積每平方米每天0.55元領取保底收入，我家前后院總建筑面積450平方米，使用296天，分到7.33萬元。隨企業利潤增加，我們還能領取二次分紅。”近日，雄縣黃灣村村民周亮高興地說。

在黨支部帶領、黨員帶頭下，黃灣村握指成拳、精準發力，因地制宜發展鄉村旅游、民宿聚落、共享農場、田園綜合體等新產業新業態，先期改造的10戶民宿，已經全部出租，租金由村民按比例分成。2021年，該村集體經濟總收入801.5萬元，今年底預計達到2000萬元，成為雄安新區鄉村振興的范本。

目前，新區和雄安集團相關部門正在探索發展物業經濟，鼓勵有條件的地方發展商鋪、樓宇、物業等經濟，支持村集體通過開發利用依法取得的存量集體經營性建設用地，建設標準廠房、倉儲、物流、市場等物業項目，開展租賃經營增加集體收入。引導指導村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業服務業，增加集體物業和服務收入。

搭建官方房屋租賃平臺，研發推廣“雄安新區住房租賃信息化服務平臺”，優化房源發布、電子合同簽訂、合同備案等功能，實現閑置安置住房出租業務全覆蓋線上辦理，回遷群眾“一網統管”“一網通辦”。制定《容東安置居民房源發布出租流程指引》《容東安置房租客求租簽約流程指引》，指導回遷群眾將閑置安置住房在新區租賃平臺上掛牌和簽約，促進房源快速成交。

雄安新區積極發展“紅色物業”，加大在物業服務企業組建黨組織力度，推動社區“兩委”和物業服務企業管理層“雙向進入、交叉任職”，深化拓展物業企業“紅色”內涵，形成“黨建引領全覆蓋、物業管理全參與、優質服務全方位、社區治理全融入”的“紅色物業”工作格局。

通過推動物業服務企業與業主自治有效融合，新區通過政策引導各物業服務企業對回遷群眾給予就業方面傾斜，引導物業服務企業優先聘用容東片區“零就業”家庭及困難戶家庭成員，目前已幫助670余名群眾解決就業問題。