1月2日中午，在雄安新區(qū)容東片區(qū)南文營(yíng)社區(qū)食堂，一位老人選用午餐。 河北日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 劉光昱攝

2023年12月20日，容東片區(qū)雙文社區(qū)“雙子星”志愿者護(hù)童小隊(duì)“步行班車”護(hù)送孩子們安全放學(xué)。 河北日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 劉光昱攝

“要堅(jiān)持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有效吸引北京人口和功能疏解轉(zhuǎn)移。”雄安新區(qū)規(guī)劃之初，習(xí)近平總書記就為這座城市的建設(shè)指明了方向。

當(dāng)前，新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。

幸福之城怎么建？作為雄安新區(qū)首個(gè)集中建成區(qū)，容東片區(qū)肩負(fù)著探索現(xiàn)代化城市管理運(yùn)營(yíng)和社區(qū)治理新模式的重任。

日前，記者深入容東片區(qū)城市管理部門、社區(qū)、居民家中探訪，觸摸幸福的模樣。

社區(qū)管理迎來(lái)變革，“大物業(yè)”推動(dòng)服務(wù)大提升

2023年12月13日，雄安新區(qū)迎來(lái)了一場(chǎng)大雪，紛飛的雪花很快給大地鋪上了一層雪白的地毯，踩上去咯吱作響。

臨近中午，雪剛停，記者來(lái)到容東片區(qū)龔莊社區(qū)樹華園小區(qū)。龔莊社區(qū)黨總支書記張艷正帶領(lǐng)著社區(qū)工作人員、樓門長(zhǎng)、公益崗人員、黨員清掃積雪。多位物業(yè)工作人員也正在拿著鏟雪板清理積雪。通過(guò)大家的共同努力，小區(qū)主干道上的積雪已被清理干凈。

張艷指著不遠(yuǎn)處一個(gè)忙碌的身影向記者介紹：“那是小區(qū)物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人張誠(chéng)，正在帶領(lǐng)物業(yè)員工清除小區(qū)積雪，同時(shí)他也是龔莊社區(qū)便民服務(wù)站副站長(zhǎng)。”

在雪中忙碌了1個(gè)多小時(shí)的張誠(chéng)，臉被凍得通紅，但他依然沒有放下手里的活。因?yàn)檠┐螅路e雪影響社區(qū)群眾出行，一大早張誠(chéng)就帶著物業(yè)公司員工開始掃雪工作。

物業(yè)負(fù)責(zé)人張誠(chéng)擁有雙重身份，緣于社區(qū)治理的一項(xiàng)改革。張艷介紹，龔莊社區(qū)以“大黨建”為引領(lǐng)，積極打造“大物業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理深度融入社區(qū)治理，解決了一批社區(qū)治理和物業(yè)服務(wù)過(guò)程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。

容東片區(qū)北部安置區(qū)包含19個(gè)社區(qū)，安置回遷群眾6萬(wàn)余人，是目前雄安新區(qū)回遷群眾人數(shù)最多的新建片區(qū)。

社區(qū)治理是城市治理體系的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人民為中心，容東管委會(huì)打破傳統(tǒng)模式，堅(jiān)持社區(qū)“大黨建”，物業(yè)管理、社區(qū)治理深度融合，社區(qū)、物業(yè)、居民“三位一體”、同向發(fā)力，以“大服務(wù)”推動(dòng)“大提升”。

同一組團(tuán)由一家物業(yè)公司管理，便于集約人員力量，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。容東片區(qū)以組團(tuán)為單位，組建“紅色”隊(duì)伍，打造“紅色”陣地，深入實(shí)施社區(qū)與物業(yè)黨建聯(lián)建，建立社區(qū)物業(yè)交叉任職、合署辦公等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與物業(yè)雙方角色互融、職能互補(bǔ)。

在容東片區(qū)各個(gè)社區(qū)，每月至少召開一次物業(yè)管理專題會(huì)議，圍繞社區(qū)環(huán)境治理、治安管理、居民服務(wù)、精神文化等多方面問(wèn)題進(jìn)行討論，提出解決方案。日常工作中，物業(yè)管家接受物業(yè)、社區(qū)雙重指導(dǎo)，物業(yè)管理問(wèn)題向社區(qū)、物業(yè)雙向反饋。

裝修糾紛、樹木遮擋、噪聲擾民……小區(qū)里發(fā)生的事兒看似不大，但解決不好會(huì)影響鄰里和諧。“社區(qū)職能由對(duì)物業(yè)公司的管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，幫助物業(yè)公司解決運(yùn)行中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，妥善處理矛盾。”容東管委會(huì)黨組成員、副主任張立錦介紹，他們按照“黨建引領(lǐng)、社會(huì)參與、多元共治”的原則，組織社區(qū)與物業(yè)聯(lián)合警務(wù)室、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、樓門長(zhǎng)、雄安集團(tuán)等不同力量，共同化解矛盾糾紛，密切了社區(qū)、物業(yè)與居民的關(guān)系。

與此同時(shí)，物業(yè)公司由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變，參與社區(qū)治理工作，積極參加社區(qū)“大走訪”、上門慰問(wèn)等志愿活動(dòng)，宣傳民生政策、收集社情民意，與社區(qū)聯(lián)合做好各類公益活動(dòng)，定期開展“關(guān)愛留守老人”“老年義診”等一系列便民服務(wù)活動(dòng)，滿足群眾各類需求。

2023年8月，針對(duì)居民反映的車棚不夠用問(wèn)題，容東管委會(huì)第一時(shí)間組織召開“車棚專題會(huì)”，以社區(qū)為單位組建車棚監(jiān)督組，社區(qū)、物業(yè)詳細(xì)摸排、匯總可增設(shè)車棚點(diǎn)位，協(xié)商有關(guān)部門后立即落實(shí)。截至目前，容東片區(qū)95個(gè)小區(qū)新建362個(gè)車棚，改造64個(gè)車棚，居民紛紛點(diǎn)贊。

“從老舊的平房搬到漂亮的高樓后，生活也一天天變得舒心！”居民們說(shuō)。伴隨著這項(xiàng)改革的深入實(shí)施，百姓生活發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化：辦事更方便了，解決問(wèn)題更快了，各類特色服務(wù)更多了。

公共服務(wù)豐富便利，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“示范窗口”

“您好，請(qǐng)問(wèn)需要哪類人才？”2023年12月14日，在雄安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，容東就業(yè)服務(wù)中心工作人員臧天華一邊通過(guò)電話與企業(yè)溝通，一邊記錄著企業(yè)的崗位需求。筆記本上，密密麻麻地記錄了十幾家企業(yè)的招聘崗位。

容東就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人秦世龍介紹，每周五上午，容東就業(yè)服務(wù)中心都會(huì)舉辦一場(chǎng)直播帶崗活動(dòng)，為求職者和用工企業(yè)搭建一座橋梁，很多求職者通過(guò)直播帶崗活動(dòng)找到了工作。

回遷群眾住上了新房，從農(nóng)村搬到城市，這只是硬件的改善。就業(yè)、醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)也要及時(shí)跟上，才能提高居民的生活品質(zhì)，讓回遷群眾實(shí)現(xiàn)“從村民變市民”的跨越。為此，容東片區(qū)持續(xù)優(yōu)化就業(yè)、醫(yī)療、教育等資源配置，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

就業(yè)為民生之本，雄安新區(qū)容東片區(qū)堅(jiān)持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)并舉”，把解決就業(yè)問(wèn)題作為城市綜合治理的重點(diǎn)，構(gòu)建“1+N”就業(yè)服務(wù)體系，即容東就業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)籌，1個(gè)產(chǎn)業(yè)園（雄安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園）、3個(gè)零工驛站、19個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心共同參與的就業(yè)服務(wù)體系。“這個(gè)服務(wù)體系覆蓋了容東片區(qū)所有需要就業(yè)的群眾。”秦世龍介紹。

今年56歲的孫仿菊，原為容城縣大河鎮(zhèn)羅河村人，于2021年11月18日回遷至容東片區(qū)新荷社區(qū)紅蓮西園小區(qū)。經(jīng)過(guò)新荷社區(qū)黨群服務(wù)中心推薦，孫仿菊找到了一份社區(qū)保潔工作，穩(wěn)定的收入讓她很滿意。

面向回遷群眾開展技能培訓(xùn)，面向企業(yè)開拓就業(yè)崗位，持續(xù)推進(jìn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零……很多像孫仿菊一樣的回遷群眾通過(guò)容東片區(qū)的就業(yè)服務(wù)找到了滿意的工作。

家門口的中小學(xué)、飯后散步的公園、轉(zhuǎn)角可見的便利店……在雄安新區(qū)容東片區(qū)，步行15分鐘的范圍內(nèi)，多業(yè)態(tài)集聚性的生活服務(wù)圈基本可以滿足居民各種日常生活需求——“15分鐘生活圈”已成為容東片區(qū)的標(biāo)配。

“走，去食堂！”2023年12月18日中午，85歲的段文林招呼幾個(gè)老伙伴一起走進(jìn)了南文營(yíng)社區(qū)食堂。選餐、刷臉確認(rèn)身份、交費(fèi)，簡(jiǎn)單幾步操作，老人們就吃上了可口的飯菜。自從這個(gè)食堂開了以后，大家?guī)缀跆焯熘形鐏?lái)這兒吃飯。

“方便實(shí)惠，這里的飯菜花樣多，口味也不賴！”段文林說(shuō)，南文營(yíng)社區(qū)食堂采用“市場(chǎng)化+公益”運(yùn)營(yíng)模式開辦，并針對(duì)老年人制定了用餐優(yōu)惠政策，目前已經(jīng)成為社區(qū)老年人的就餐首選地。

打造15分鐘高質(zhì)量社區(qū)生活圈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)21個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，配置菜店、藥店、便利店、早餐店等便民商業(yè)和鄰里驛站、社區(qū)博物館等在內(nèi)的一批鄰里級(jí)公服設(shè)施，讓群眾生活更便利。

聚焦“一老一小”滿足居民需求，打造社區(qū)食堂、養(yǎng)老驛站，開展“結(jié)對(duì)幫扶”等愛老助老工作，舉辦集體生日會(huì)、老年課堂等特色活動(dòng)，組建銀齡志愿服務(wù)隊(duì)，推動(dòng)兒童友好示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造兒童特色參與空間。

組織開展容東才藝大賽、送文化進(jìn)社區(qū)等文化惠民活動(dòng)，打造彩色周末、夢(mèng)想讀書會(huì)、望仔書社等特色文化品牌，容東綜合運(yùn)動(dòng)館、體育公園投用，建成27個(gè)足球場(chǎng)，加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善、功能完備、管理智能、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的現(xiàn)代化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，開設(shè)19所學(xué)校，讓群眾享受便捷教育服務(wù)。

翻開《河北雄安新區(qū)容東片區(qū)社區(qū)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》和《容東文化發(fā)展五年規(guī)劃》，容東片區(qū)公共服務(wù)發(fā)展路線圖清晰地展現(xiàn)在眼前：到2025年末，基本形成黨建引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)共享、設(shè)施完備、業(yè)態(tài)豐富、運(yùn)營(yíng)高效、主體多元的一體化社區(qū)公共服務(wù)體系，在社會(huì)民生領(lǐng)域率先建成展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展雄安實(shí)踐的“示范窗口”。（記者許衛(wèi)兵 解麗達(dá)）

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