一年之計(jì)在于春——

各地開啟高質(zhì)量發(fā)展新一年

葉 子

春風(fēng)浩蕩滿目新，不負(fù)韶光萬里程。春節(jié)過后，田間地頭綠色生機(jī)顯露，工廠車間24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)趕制訂單……全國各地激揚(yáng)生龍活虎的干勁兒，各行各業(yè)奮力跑進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“春天里”，中國展現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的圖景。

人勤春來早 春耕農(nóng)事忙

一年之計(jì)在于春，一年光景看春耕。隨著氣溫回升，從嶺南大地到東北平原，從魚米之鄉(xiāng)到塞上江南，梯田開始灌水、耕地正在“升級(jí)”、農(nóng)機(jī)排隊(duì)檢修，一幅忙碌的春耕備耕畫卷從南向北次第展開。

眼下，海南瓊中黎族苗族自治縣黎母山鎮(zhèn)的海南農(nóng)墾熱作產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司咖啡種植園內(nèi)，一簇簇熟透的紅果在咖啡樹枝頭相攜而生，種植戶們忙碌采摘咖啡鮮果，一會(huì)兒工夫汗水早已濕透衣衫。

連日來，云南省西雙版納傣族自治州勐海縣掀起春耕春種熱潮，田間處處是耕田耙田、栽插水稻的繁忙景象。據(jù)悉，2022年勐海縣計(jì)劃種植冬春糧食作物10萬畝，到目前為止，早稻育秧已達(dá)3.5萬余畝，鮮食玉米、薯類的種植已分別完成1.4萬余畝和3000余畝。

“專家全程指導(dǎo)，該追肥追肥、該澆水澆水，打藥治蟲除草……他們天天到地里來，比俺還操心。”河南省周口市商水縣張莊鎮(zhèn)訾莊村種糧大戶周群元笑著說。雨水節(jié)氣已過，河南全省小麥陸續(xù)進(jìn)入返青期，農(nóng)業(yè)專家紛紛奔赴全省各地指導(dǎo)春管，幫助農(nóng)民因地制宜，看苗施策，為夏糧豐收提供有力支撐。

在最北省份黑龍江，盡管冰雪未融，勤勞的農(nóng)人已經(jīng)開始籌備春耕生產(chǎn)。“我們從2月13日就啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)檢修工作，把有損耗和損壞的零部件進(jìn)行統(tǒng)一采購更換、維護(hù)、保養(yǎng)，確保農(nóng)機(jī)備耕有保障、有速度、有效率推進(jìn)。”黑龍江海倫市東興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長劉春生說。檢修農(nóng)機(jī)、購置農(nóng)資、做好培訓(xùn)……早春二月，黑土地上已透出春的生機(jī)。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，全國春耕備耕由南向北陸續(xù)展開，目前冬小麥在西南已拔節(jié)，黃淮海地區(qū)冬小麥還在越冬，2月下旬將大規(guī)模返青。華南地區(qū)，再過十天左右，早稻就要開始浸種育秧。東北地區(qū)備耕農(nóng)資陸續(xù)到位，各地種子、化肥、農(nóng)藥供應(yīng)量充足。由于光溫水適宜，全國3.3億多畝越冬小麥、1億畝冬油菜和0.8億畝蔬菜長勢(shì)良好。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確，今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝，確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，確保大豆油料種植面積穩(wěn)定增加。穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，“兩穩(wěn)兩擴(kuò)”，成了今年春耕備耕主基調(diào)。

在保證春耕用肥的基礎(chǔ)上，多樣化的科技下鄉(xiāng)和技術(shù)幫扶，為今年穩(wěn)產(chǎn)多產(chǎn)開好頭、起好步。

2月18日，在貴州省榕江縣車江壩區(qū)智能化育苗中心大棚，農(nóng)技人員動(dòng)動(dòng)手指，就能調(diào)節(jié)棚內(nèi)溫度，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)正在為幼苗澆水。針對(duì)近期天氣變化頻繁、冷熱不均的情況，貴州各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)農(nóng)民使用大棚播種育苗，用技術(shù)手段調(diào)節(jié)溫度，用智能化管理助力春耕生產(chǎn)。

位于安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)的“無人農(nóng)場(chǎng)”，在近日迎來了建成后的第一個(gè)春耕生產(chǎn)季。今年，在這里給小麥?zhǔn)┓省⒊�草的不是農(nóng)民，而是水肥一體化自動(dòng)灌溉系統(tǒng)和無人機(jī)。在農(nóng)場(chǎng)辦公區(qū)，技術(shù)人員通過“農(nóng)場(chǎng)大腦”的電子大屏遠(yuǎn)程監(jiān)控麥田情況，還可以實(shí)時(shí)了解田間土壤、空氣溫度與濕度等信息。“無人農(nóng)場(chǎng)”目前擁有植保無人機(jī)20多臺(tái)、無人收割機(jī)1臺(tái)、無人播種機(jī)1臺(tái)以及地下智能灌溉系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水肥預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。

在海南三亞崖州灣科技城的現(xiàn)代生物技術(shù)育種先行試驗(yàn)區(qū)，科研人員在園區(qū)內(nèi)來回穿梭，工人們忙著將不同品種的水稻按照區(qū)域進(jìn)行播種，無人機(jī)在農(nóng)田上方飛行收集著相關(guān)數(shù)據(jù)……這片300多畝的試驗(yàn)田種植了大豆、玉米、高粱等作物，土地有沒有蟲害、缺不缺水、肥力夠不夠只需打開電腦便能一目了然，土壤各項(xiàng)指標(biāo)、大氣環(huán)境數(shù)據(jù)經(jīng)過大數(shù)據(jù)中心的整體分析就可以幫助基地及科研人員作出決策……“科技范兒”十足。

手機(jī)成了新農(nóng)具，數(shù)據(jù)成了新農(nóng)資，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增添了亮麗顏色。

虎年有虎勁 開工馬力足

“感謝兩地人社局周到細(xì)致的服務(wù)，不僅通過專場(chǎng)招聘會(huì)讓我們有機(jī)會(huì)在杭州找到工作，更解決了我們交通上的困擾，乘坐免費(fèi)的飛機(jī)和大巴，一路暢行！”務(wù)工人員江女士激動(dòng)地說。

2月16日，元宵節(jié)后第一天，江女士等22名四川省廣元市青川縣務(wù)工人員帶著家鄉(xiāng)的美食和家人的期待，免費(fèi)乘機(jī)抵達(dá)浙江杭州蕭山機(jī)場(chǎng)。隨后，杭州市西湖區(qū)人社局安排他們集中乘坐大巴前往各自入職企業(yè)。此前，西湖區(qū)、青川縣兩地人社局精心組織了“東西部勞務(wù)協(xié)作”線上招聘會(huì)和“東西協(xié)作直播帶崗”活動(dòng)，成功吸引了22名青川縣務(wù)工人員到杭州工作。據(jù)了解，西湖區(qū)積極開展跨省勞務(wù)協(xié)作，先后聯(lián)合四川省青川縣、九龍縣，貴州省凱里市、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣和湖北省宣恩縣等地區(qū)舉辦線上招聘會(huì)和“直播帶崗”活動(dòng)，推出崗位3995個(gè)，達(dá)成意向200人。

為了盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地開展“春風(fēng)行動(dòng)”，密集推出網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗等線上招聘活動(dòng)，促進(jìn)供需兩側(cè)更快匹配；同時(shí)，多地推出直達(dá)的定制班車、航班等，幫助就業(yè)者順利返崗。

目前，各地企業(yè)開足馬力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，展現(xiàn)出滿滿干勁兒。數(shù)據(jù)顯示，截至2月17日，深圳企業(yè)復(fù)產(chǎn)率97%，員工返崗率近93%。截至2月15日，浙江省工業(yè)企業(yè)開復(fù)工率達(dá)91.7%，復(fù)工進(jìn)度好于去年同期，復(fù)產(chǎn)速度不斷加快，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

“各類訂單已排到9月。”在專注生產(chǎn)各類體育用品的給力體育（紹興）創(chuàng)新與智造中心，農(nóng)歷正月十五后，各條生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

54秒！這是廣州瑞松科技智能柔性生產(chǎn)線創(chuàng)造的速度，不到一分鐘即完成一輛汽車四門兩蓋的自動(dòng)裝配。虎年新春過后，這家公司的智能生產(chǎn)線上迅速恢復(fù)忙碌景象。

“去年企業(yè)營收18億元，今年將沖刺30億元！”2月17日上午，福建福清元洪工業(yè)園的御冠食品股份有限公司內(nèi)，董事長林興忙不停：安排公司給返崗的700名員工做核酸檢測(cè)；與團(tuán)隊(duì)研究擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模事宜；接待銀行上門服務(wù)人員……

虎年有虎勁，搶抓一季度，生產(chǎn)一線處處新風(fēng)撲面。

初春的荊楚大地，江漢運(yùn)河龍洲垸船閘施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，全力推進(jìn)船閘大修工程；鄂州花湖機(jī)場(chǎng)工地，高聳的臘梅狀塔臺(tái)、工字型轉(zhuǎn)運(yùn)中心以及兩條長3600米的跑道上一片忙碌，鄂州順豐轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)抓緊搶工期；聯(lián)通武漢未來城與鄂州紅蓮湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的未來三路開放試運(yùn)行，即將正式通車……湖北組織開展全省交通建設(shè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，鼓勵(lì)各地春節(jié)期間施工不斷、人員不散、設(shè)備不歇，督促各地?fù)屪ヒ患径赛S金施工季節(jié)，掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。

幕墻窗框安裝、自動(dòng)扶梯安裝、室內(nèi)精裝修……放眼望去，海南省中醫(yī)院新院區(qū)（含省職業(yè)病醫(yī)院）項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，到處是工人們干勁十足的身影，敲打聲此起彼伏。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐志建介紹，醫(yī)院設(shè)計(jì)了1000張病床，旨在為海南自貿(mào)港建設(shè)提供醫(yī)療保障服務(wù)。為了今年6月底交付使用，現(xiàn)在工地上已實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)作。

實(shí)際上，2月7日，春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，陜西就召開全省高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)暨2022年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，總投資4470億元的963個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工。同一天，福建舉行第一季度重大項(xiàng)目視頻連線集中開工儀式，共涉及項(xiàng)目230個(gè)、總投資2398億元。2月8日，湖北舉行2022年一季度全省重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，一季度全省集中開工項(xiàng)目1913個(gè)，總投資1.4萬億元，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等各個(gè)領(lǐng)域。此外，河北雄安新區(qū)一季度集中開工項(xiàng)目43個(gè)，總投資601億元。石家莊469個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資1001.7億元。沈陽2022年首批項(xiàng)目集中簽約，432個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)3795億。

全國多地一大批重大項(xiàng)目集中開工，虎年開工按下“加速鍵”。工地上機(jī)器轟鳴，挖掘機(jī)上下翻飛，成為各地全力沖刺經(jīng)濟(jì)開門紅的生動(dòng)注腳。

優(yōu)化營商環(huán)境 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

2月15日，四川成都高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)結(jié)束剛剛一周，成都振芯科技股份有限公司已梳理出一份名單，希望借助會(huì)上發(fā)布的“高端人才服務(wù)數(shù)字專員”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“今年至少增加10名研發(fā)人員”的目標(biāo)。

此前不久，成都高新區(qū)營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定出2022年“十大攻堅(jiān)計(jì)劃”，從政務(wù)服務(wù)、政策供給、人才發(fā)展、要素保障、宜居城市、親清社會(huì)六方面著手，做優(yōu)營商環(huán)境“六大生態(tài)”。例如，針對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目涉及部門多、事項(xiàng)復(fù)雜、周期長等問題，設(shè)立工程建設(shè)一站式服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)主輔線56個(gè)事項(xiàng)、服務(wù)人員、服務(wù)窗口等100%集中；針對(duì)重復(fù)提交材料、各部門集成協(xié)同服務(wù)效率不高等問題，集成高新智慧政務(wù)系統(tǒng)，生成辦事專屬二維碼，在50個(gè)高頻事項(xiàng)上分期分批實(shí)現(xiàn)“一碼”辦理。

審批服務(wù)流程的優(yōu)化，帶來政務(wù)服務(wù)效率的提高。如成都一樣，多地提出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。記者梳理發(fā)現(xiàn)，陸續(xù)召開的地方兩會(huì)上，“優(yōu)化營商環(huán)境”“減稅降費(fèi)”等成為高頻熱詞。

在民營經(jīng)濟(jì)大省浙江，省政府工作報(bào)告提出全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，力爭(zhēng)為市場(chǎng)主體減負(fù)3000億元，“以‘真金白銀’換市場(chǎng)主體輕裝上陣、專注前行”“按照‘第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠’原則，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享、及早發(fā)力”。

河南省提出，2022年將深化“萬人助萬企”，落實(shí)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等政策，企業(yè)研發(fā)投入增長17%以上。

江西省把優(yōu)化營商環(huán)境作為2022年強(qiáng)攻改革的“一號(hào)工程”，通過實(shí)施“一件事一次辦”改革等，全力提升營商環(huán)境軟實(shí)力。

安徽省政府工作報(bào)告提出，要把對(duì)待市場(chǎng)主體的態(tài)度和服務(wù)水平作為第一營商環(huán)境，等高對(duì)接滬蘇浙體制機(jī)制和營商環(huán)境。

四川、重慶、吉林、廣西等省份也都在如何落實(shí)新的組合式減稅降費(fèi)政策，以及營造良好營商環(huán)境氛圍等方面提出了具體、溫暖的改革舉措。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，是重要的制度供給，是高質(zhì)量發(fā)展的底座。營商環(huán)境好，企業(yè)家就能敢于投資、安心經(jīng)營。

“這是項(xiàng)目施工登記函，憑借這個(gè)函就可以開工建設(shè)了。”2月16日上午，在天津?yàn)I海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓窗口，義達(dá)機(jī)械廠項(xiàng)目經(jīng)辦人從工作人員手中接過新鮮出爐的施工登記函，“我們上午拍下地塊，2個(gè)小時(shí)施工許可就辦下來了，不愧是濱海速度！”原來，天津特地建立了政務(wù)服務(wù)與招商引資協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入一線服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提供專業(yè)、精準(zhǔn)、高效、系統(tǒng)的全流程服務(wù)，用“拿地即開工”給企業(yè)帶來實(shí)在好處。

2月16日，江蘇南通高新區(qū)2022年一季度重大項(xiàng)目集中開工，17個(gè)總投資超100億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“虎”力全開，拉開高新區(qū) “招商引資突破年”的序幕。據(jù)了解，南通將2022年確定為“招商引資突破年”，在招商引資中，提供無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù)。

無論是政府要做“店小二”，提供“保姆式服務(wù)”，還是提出“辦事不求人”，讓企業(yè)家“站C位”，各地竭盡全力從不同角度比拼營商環(huán)境、吸引市場(chǎng)主體。還有地方公開了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人手機(jī)號(hào)，有問題可以直接電話反映。

從多地不約而同召開優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)、將“提升營商環(huán)境”作為開年頭件大事來抓可以看出，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。各地堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

靄靄東風(fēng)萬里春，再鼓征帆起新航。我們已為新的一年開了個(gè)好頭，奮進(jìn)的中國，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，一起向未來！

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2022年02月23日 第 05 版）