雄安新區(qū)著力建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)——

綠色發(fā)展路正寬（走雄安，看高質量發(fā)展）

武少民

水城共融宛如江南水鄉(xiāng)，“千年秀林”空氣清新，白洋淀碧波蕩漾……

華北腹地，一座綠色生態(tài)之城——河北雄安新區(qū)正悄然崛起，向世人鋪展開一幅藍綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷。

建設雄安新區(qū)是千年大計。從一開始謀劃新區(qū)建設，習近平總書記就強調要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)兩線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。

在大規(guī)模城市建設開始前，率先啟動生態(tài)基礎設施建設和環(huán)境整治，如今人造森林茁壯成長，白洋淀水質持續(xù)改善……5年來，雄安新區(qū)堅持把綠色作為高質量發(fā)展的普遍形態(tài)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局，建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。

“‘千年大計’，就要從‘千年秀林’開始”

人造森林綠意濃

春和景明，雄安新區(qū)“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，桃紅綠柳春意盎然。林木散點種植、曲線排列、種類錯落、高低搭配，10個面積不等的湖泊因坑建設、因地塑形，柏油路、小橋、亭臺、生態(tài)館次第融入林中。

“這片秀林占地9800畝，有喬木62種、灌木18種。過去一年植樹2萬棵。”2020年大學畢業(yè)后，中國電建市政水環(huán)境公司員工張科就來到雄安新區(qū)，他對這里的一草一木如數(shù)家珍，“‘千年秀林’景觀提升工程（二期）項目啟動以來，林子變得越來越美了。遠期，這里的湖都會和白洋淀連通，一城活水、水城共融。”

先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設的一個新理念。2017年3月28日，中共中央、國務院發(fā)出通知，決定設立河北雄安新區(qū)。當年11月13日，在位于雄縣雄州鎮(zhèn)、容城縣平王鄉(xiāng)的大清河片林一區(qū)第五標段，建設者栽下新區(qū)第一批樹苗。

“‘千年大計’，就要從‘千年秀林’開始，努力接續(xù)展開藍綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷。”2019年1月16日下午，習近平總書記來到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，乘車穿行林區(qū)察看林木長勢，并在秀林驛站結合展板聽取雄安新區(qū)生態(tài)建設總體情況和“千年秀林”區(qū)域植樹造林情況介紹，登上二層平臺遠眺林區(qū)全貌，對他們運用科學方法植樹造林、運用信息化手段管林護林的做法表示贊賞。

習近平總書記登上秀林驛站平臺遠眺，喬灌草高低錯落，經(jīng)濟林生態(tài)林比肩而立。

望著一株株搖曳的小樹幼苗，習近平總書記欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力。”

充分尊重自然、順應自然、保護自然，雄安新區(qū)以建設全國森林城市示范區(qū)為目標，大規(guī)模開展植樹造林和國土綠化，為新區(qū)規(guī)劃建設打好生態(tài)本底。

“秀林、綠谷、淀灣”，構成了雄安新區(qū)啟動區(qū)的生態(tài)空間骨架。“這里北連北部林帶，南臨淀灣區(qū)，很快就會變成一個藍綠交織的大公園。”啟動區(qū)中央核心地段的中央綠谷，已經(jīng)有了初步的模樣，中國雄安集團生態(tài)公司技術顧問鄭占峰介紹，“中央綠谷呈X形，兩側是寬闊林帶，讓城市融入其中。明珠湖、文萃湖、匯智湖三個自然生態(tài)湖相映成趣，錦繡川、未來畔、風尚洲、同樂溪等多個主題公園引人入勝。”

核心城區(qū)之外，生態(tài)環(huán)境建設也在有序推進。按照“一鎮(zhèn)一規(guī)模公園，一村一精品游園”部署，雄縣啟動建設了12個鎮(zhèn)級公園、386個村級精品游園，讓鄉(xiāng)村也能移步換景、隨處見綠。

位于朱各莊村南的“迎賓園”，占地500畝，不少村民在公園里健身、游覽。“這里生態(tài)好，整潔衛(wèi)生，鄉(xiāng)親們都愛來散步。”正在公園里游玩的村民王景芝說。

迄今，雄安新區(qū)已累計造林45.4萬畝、2300余萬株，森林覆蓋率超過30%。森林環(huán)城、濕地入城，3公里進森林、1公里進林帶、300米進公園，規(guī)劃圖上的綠色雄安，正一步步變成現(xiàn)實。

“城與淀應該是相互輝映、相得益彰”

“華北明珠”煥新彩

沿著白洋淀木棧道長廊，登上問源亭極目遠眺，只見碧波萬頃、蘆草搖曳、水鳥嬉戲。“華北明珠”白洋淀煥發(fā)新彩。

“2021年，白洋淀淀區(qū)整體水質達到三類標準，為近年來最好水平，步入全國良好湖泊行列。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長程鋼說。

白洋淀，華北平原最大的淡水湖泊，被譽為“華北之腎”，和“千年秀林”共同構成雄安的藍綠底色。但一段時間以來，地處大清河流域“九河下梢”的白洋淀，也曾遭遇“口渴”、污染等問題。

2017年2月23日，習近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設規(guī)劃時專程前往白洋淀。在考察中，總書記強調，建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

2019年1月16日，在河北雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，談到雄安新區(qū)下大氣力處理城和淀的關系，習近平總書記回想起選址的考慮：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰。”

伴隨雄安新區(qū)規(guī)劃建設，白洋淀迎來有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理——

從“實施白洋淀生態(tài)修復”作為主要任務寫入《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，到印發(fā)實施《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018—2035年）》，加強白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護成為規(guī)劃建設雄安新區(qū)的關鍵環(huán)節(jié)；

嚴控工業(yè)污染源，取締大清河流域“散亂污”企業(yè)3萬余家，封堵入河入淀非法排污口1.3萬余個；

加大截污處置力度，大清河上游入淀河流沿線城市建成區(qū)雨污分流全部改造到位，流域市縣生活垃圾實現(xiàn)收運體系全覆蓋和新增垃圾日產(chǎn)日清；

實施“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）管理措施，嚴格開展相關項目環(huán)評審批；

實施退耕還泊，淀區(qū)重點區(qū)域內稻田、藕田已全部退出；

建立多水源補水機制，2018年以來累計入淀水量達24.5億立方米，白洋淀水位穩(wěn)定保持在7米左右，淀區(qū)面積由171平方公里恢復至275平方公里左右；

…………

在推進白洋淀生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善的基礎上，環(huán)境監(jiān)測得到加強，淀區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效管控。這是不久前發(fā)生的一幕——

水質應急指揮調度平臺發(fā)出警報，設置在入淀口的自動監(jiān)測站快速鎖定源頭，指揮人員迅速調度攜帶高光譜遙感水質監(jiān)測設備的無人機起飛，具備聲吶暗管探測及水質監(jiān)測功能的無人船駛向現(xiàn)場。無人船取水采樣，5分鐘后傳回相關數(shù)據(jù)。經(jīng)過研判，執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場處置。

“得益于北斗定位導航聯(lián)合5G應用，我們對污染源實現(xiàn)了厘米級的精準定位。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長吳海梅說。

居民的生態(tài)保護意識也在不斷提高。安新縣端村鎮(zhèn)東淀頭村村民田根雙響應當?shù)卣�府號召，主動拆除了自�?00畝魚塘的圍網(wǎng)，“雖然舍不得，但為了新區(qū)建設，值！咱們村還要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，日子會越來越好！”

充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設的要求

山清水秀做標桿

在雄安，崛起的不僅僅是一座新城。

安新縣王家寨村，白洋淀唯一不通陸路的水區(qū)村，僅有一條10千伏線路供電。2021年，為落實清潔取暖要求，王家寨實施電代煤改造。

問題隨之而來：供電線路截面較小，難以滿足“煤改電”工程實施需求。傳統(tǒng)架空改造，水中立塔，觸及生態(tài)紅線；敷設水下電纜，影響清淤……

經(jīng)專家論證，最終實施綠色智能微網(wǎng)改造方案：在電源側安裝300千瓦光伏、4千伏風機提供電源保障，在電網(wǎng)側打造村級、鄰里級、家庭級3個層級微網(wǎng)，提升供電可靠性，在負荷側通過對冷熱負荷的柔性調控削峰填谷……

“現(xiàn)在全村最長可連續(xù)離網(wǎng)運行38小時，鄰里級微網(wǎng)365天不間斷供電，年減少燃煤2080噸。”國家電網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司工作人員牛理達說，這一探索為農村電網(wǎng)改造提供了綠色發(fā)展樣本。

在雄安，處處可以感受到綠色發(fā)展的脈動。

習近平總書記強調指出，雄安新區(qū)建設要充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設的要求，成為生態(tài)標桿，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不能建成高樓林立的城市，要疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，自然生態(tài)要更好。

高起點，新夢想。雄安要建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、新時代的生態(tài)文明典范城市，綠色低碳發(fā)展等新理念在雄安新區(qū)正不斷得到全面實施。

建城，雄安依循生態(tài)本底建設，讓城市有機地嵌入自然環(huán)境之中。雄安新區(qū)藍綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠景開發(fā)強度控制在30%；森林覆蓋率達到40%，起步區(qū)綠化覆蓋率達到50%。

造林，雄安突出鄉(xiāng)土樹種和地方特色，構建的是大面積異齡、復層、混交的近自然片林，同天然林接近。

出行，新區(qū)起步區(qū)內綠色交通出行比例占九成。

產(chǎn)業(yè)，雄安嚴格產(chǎn)業(yè)準入標準，限制承接和布局一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端服務業(yè)。

建樓，城鎮(zhèn)新建民用建筑和工業(yè)建筑全面執(zhí)行二星級以上綠色建筑標準，新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準。

市民服務中心，被譽為“雄安城建第一標”。數(shù)十棟建筑，全由鋼架結構和環(huán)保模塊組成，減少80%以上建筑垃圾，比現(xiàn)有標準節(jié)能50%以上。河北雄安市民服務中心有限公司首席信息官孫鵬輝說，這是新區(qū)首座“被動式超低能耗綠色建筑”，獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎。

從雄安設計中心到雄安高鐵站，一批高質量的“綠色建筑+”示范項目，相繼投入使用。

“與其他城市不同，新區(qū)從規(guī)劃開始，就要做到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。”雄安新區(qū)規(guī)劃建設局干部李勁遐說。

深圳建科院主導了雄安多個重點項目綠色改造，副總經(jīng)理姚培說：“一個成功的雄安，用什么樣的思路和方法建設出來，和它建成什么樣子同樣重要。”

《 人民日報 》（ 2022年04月04日 01 版）